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唱響發展主旋律 爭當“三強一化”建設排頭兵

2021-09-29 15:15:34    作者:段曉賽
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站在新起點,起航新徵程,衡陽市十二次黨代會旗幟鮮明地提出了強創新、強開放、強集聚,加快區域中心化的發展思路,描繪了建成名副其實的國家區域重點城市和省域副中心城市的美好藍圖,一股創新發展、開放發展、集聚發展的新風吹遍衡州大地。衡山將堅定不移唱響發展主旋律,豪情滿懷投身新一輪發展大業,爭當“三強一化”建設排頭兵,為衡陽在全省率先基本實現社會主義現代化貢獻衡山力量。

第一,在創新賦能中當好排頭兵。緊緊圍繞市十二次黨代會明確的“創新要素有效賦能”目標,把科技創新作為高質量發展的重要驅動力,持續加力創新衡山建設。積極培育創新主體。立足4家國家專精特新“小巨人”企業,進一步擴大衡山省級高新區承載能力,發展壯大一批高新技術企業,支持具備條件的58家企業創建“小巨人”企業、高新技術企業,確保創新主體數量佔工業企業總量一半以上,厚實創新發展底氣。着力打造創新高地。加強與省內高校和科研機構合作,發揮好3家省級工業設計中心、4家省級企業技術中心、1家省級工程研究中心的作用,暢通產學研創新鏈條,攻克一批技術難題,力爭“十四五”期內,全縣科創平台實現翻番,高新技術產業增加值佔GDP比重提高8個百分點以上。加快實現創新發展。在創新能力不斷增強的基礎上,建設一批智能工廠和智能車間,發展一批智能製造和新材料項目,創建一批“兩化融合”企業,深入推進創新向產業賦能,拉動裝備製造、新材料兩大主導產業產值分別突破35億元、30億元,形成創新發展強大動能。

第二,在開放崛起中當好排頭兵。在建設中西部地區內陸開放合作示範城市進程中,充分發揮衡山便利的交通和鮮明的區位優勢,推動更高層次、更有廣度的開放型經濟發展。主動融入發展格局。依託衡山千噸級碼頭、高鐵衡山西站等“七縱兩橫”的立體交通網絡,北接長江經濟帶和長株潭,南聯粵港澳大灣區和大湘南,聚焦裝備製造、新材料產業,推動人流、物流、信息流全方位對接,主動承接產業轉移、參與分工合作,形成衡山開放的優勢競爭力。全面提升開放水平。立足縣8條產業鏈,全方位對接市14條產業鏈,對標“三類五百強”、省市重大產業專項,重點抓好延鏈補鏈強鏈項目的引進,大力培育產業新動能新支撐,“十四五”期內,引進落户投資過億元產業項目50個以上。營造一流營商環境。切實轉變政府職能,深化“一件事一次辦”改革,推行行政審批“綜合窗口”模式和容缺審批,全面清理整治煩擾企業的檢查、收費行為,只要不觸碰底線紅線,涉企政務服務都一路綠燈,打造富有吸引力競爭力的營商環境。

第三,在城市集聚中當好排頭兵。建成名副其實的國家區域重點城市、省域副中心城市,衡山將集聚縣域之力、集聚縣城之能,全力融入衡陽城市發展定位。科學構建空間體系。統籌縣域特點和鄉鎮特色,着力構建以縣城為核心,以白果、萱洲為副中心,以G240、G107和許廣高速為發展軸,以東、南、西北、環山4個經濟區為重點的“一核兩副三軸四區”發展格局,全方位對接融入國家區域重點城市、省域副中心城市建設。打造精美宜居縣城。“十四五”期內,按照城區面積15平方公里、人口15萬的“雙十五”目標,加快推進老城區、黃花新區、開雲新區、高新區產城融合,以創建國家文明縣城為契機,抓好老城改造、新區提質,不斷完成城市功能配套,打造“小而精、靚而美”的精美縣城。加快區域一體建設。在規劃設計、產業佈局、交通網絡等方面推進南嶽衡山一體化發展,促進南嶽-開雲-新塘一體建設,努力實現基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、優勢產業協調互補,形成城鎮組團,融入全市集聚發展。

第四,在服務中心中當好排頭兵。加快中心化進程,建設區域性中心城市,衡山必須對標五大區域中心,夯實基礎工作,走在前、當表率。增強綜合實力、服務區域經濟中心。緊扣“五興六強”新衡山建設目標,着力發展縣域經濟,在質量變革、效率變革、動力變革方面走在全市前列,到“十四五”末,縣內GDP年均增長8.5%,三次產業比調整為10:43:47,產業投資佔全社會固定資產投資比重達68%,實現總量、質量、均量“三量齊升”。持續擴大內需、服務區域消費中心。把興旅、興城、興業作為擴內需、挖潛力的有效載體,做強文旅吸引遊客、發展城鎮提升體量、增加就業擴大消費,推動線上線下消費雙向提速,全力做大縣域公共消費規模。強化醫衞保障,服務區域醫療中心。落實12類45項基本公共衞生服務項目,逐年增加人均基本公共衞生服務經費,提質人民醫院,搬遷婦幼保健院,構建以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衞生院為支撐、村衞生室為基礎的多元化醫衞保障體系。建設教育強縣,服務區域教育中心。持續鞏固省級教育強縣地位,深化育人方式改革,新建並搬遷縣二中,提升岳雲中學省級示範高中競爭力,均衡發展義務教育,大力發展學前教育,到“十四五”末,全縣勞動人口平均受教育年限提高到12年以上。打造特色亮點,服務區域應急中心。拓展衡山“大應急”改革經驗,完善組織體系、監測預警、指揮調度、基層管理、應急救援、工作責任“六張網”,夯實153個村(社區)應急能力,在全省乃至全國打造應急工作衡山特色亮點,創建全國安全發展示範縣。

作者:中共衡山縣委副書記、代縣長 段曉賽